打造独门密钥 严守安全初心——大藤峡水利枢纽工程安全生产工作记

安全生产事关全体建设者及相关群众的生命财产，事关工程建设的各项目标能否按期实现。

大藤峡水利枢纽工程是国家172项重大水利工程的标志性工程，自开工建设以来，大藤峡公司始终将安全生产摆在与工程进度、建设质量同等位置着力推进，为工程建设提供了安全的生产环境。2018年3月，公司被水利部评为水利安全生产标准化一级单位，多次在珠江委安全生产考核中获评优秀。

面对工程投资大、建设工期长的重任，大藤峡安全生产工作缘何稳步推进，有声有色？其安全生产密钥何在？

站位高远 守住安全红线不放松

安全促进生产，生产必须安全。正如大藤峡公司总工王仕民所说：“安全不直接产生效益,但安全生产是产生效益的基础,安全事件可能对企业造成重大损失。”

作为在建工程项目法人，大藤峡公司始终站位高远，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，把安全上升到政治高度，不讲条件、不讲价钱，压责任、强监管，牢牢守住安全红线不放松。

欲治兵者，必先选将。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防止和减少安全生产事故，大藤峡左岸船闸主体工程开工建设仅十余天，公司就紧锣密鼓地成立了安全生产委员会，全面负责施工现场安全生产的统一组织与协调管理；制定年度安全生产目标，与各部门和单位签订安全生产目标责任书、落实具体责任人；召开年度安全生产工作会议、季度安委会会议、月度安全例会等，进一步细化、压实参建各方的安全责任。

不以规则，不成方圆。自安全生产工作开展以来，大藤峡公司累计制定制度文本8大类31小项，从制度规范的角度明确了安全生产工作中的“可为”与“不可为”。《大藤峡水利枢纽工程安全管理制度汇编》编撰成书，成为提升大藤峡安全管理水平的指导手册和安全生产工作者必须遵循的“掌中宝”。

火红的荣誉证书，金灿灿的表彰奖牌……大藤峡工程2019年度安全生产工作会上，公司表彰了安全生产先进单位和个人。据介绍，大藤峡公司在安全生产工作中向来奖罚分明，施与有节。公司制定了《大藤峡水利枢纽工程安全生产考核与奖惩制度》，对各参建单位的安全生产履职情况进行考核；按照公司安全生产和文明施工制度规定，对发现的安全生产及文明施工违规违约行为果断处罚，不留情面，仅今年第一季度，就开出罚单37单。

除了安全组织者、制度制定者、工作考核者等角色，大藤峡公司在安全管理中还有另一重要角色——安全督促者。根据工程建设计划，6月开始拆除围堰，督促施工单位编制专项方案，确保安全措施落实到位，督促右岸主体标参建单位建立安全管理体系都是公司安监部正深入开展的工作。

安全责任重于泰山。正式以严谨的组织架构、完善的制度保障、分明的奖惩考核和严格的安全监督，大藤峡公司才得以严守安全红线，为工程建设营造了良好的生产环境。

立足当下 创新“六化”体系保安全

礼义法度者，应时而变者也。

随着时代发展，传统的安全管理方法和手段已经难以适应新时期安全理念和人民群众对安全的要求。大藤峡公司在安全生产方面出新招、出实招，围绕水利工程项目法人安全生产标准化建设，出台了具有大藤峡特色的《大藤峡公司安全生产“六化”体系建设实施计划》，着力全面提升大藤峡工程安全生产综合管理水平。

据介绍，安全生产“六化”即围绕安全生产标准化这一基础，依托信息化支撑，紧抓风险管控和隐患排查两个重点，借助安全投入、考核奖惩和责任追究三种手段，建设达标系统化、现场可视化、台账电子化、参与全员化、监管信息化、问责常态化的“六化”体系。它既基于标准化又高于标准化，是对安全生产标准化的补充和完善、强化与升华。“六化”之间，既单独作用，又相互关联。

公司安监部主任占学道告诉笔者：“‘六化’体系的建设不是大藤峡公司独自摇旗呐喊，而是所有的施工单位和监理单位都参与其中，统一标准，有章可循。从系统建设角度来说，‘六化’体系建设是一种目标；从管理角度来说，‘六化’体系建设又是一种手段。归根结底，是通过‘六化’体系建设全面提升大藤峡工程安全生产综合管理水平，防范安全事故发生。”

目前，经过前期经验总结、理念提炼、管理模式创新和安全管理系统研发，安全生产“六化”体系已初具雏形并投入运行，公司的安全管理水平又上一台阶，在形成具有大藤峡鲜明特色的安全管理模式进程中迈出了坚实一步。

“与飞速发展的互联网时代相适应，公司依靠科技支撑，打造智慧安全。经积极推进，基于标准化的安全项目管理系统‘安监110’已正式投入使用，实现了安全投入、隐患排查、安全任务、电子台账、责任追究等十多个功能的线上管理，开启了‘安全监管+信息化’的监管新模式。全体职工都可通过移动端APP，进行安全隐患随手拍，举报安全生产隐患和不良的施工行为。”安监部职工李亚鹏介绍道，“接下来我们还将设置‘建言献策’专栏，鼓励大家建言献策，并条条回复，形成安全工作大家管、人人都是安全员的良好局面。”

“安监110”是大藤峡公司“六化”体系建设参与全员化和监管信息化的一个缩影。为了带动全员参与安全管理，公司还从安全宣传教育抓起，组织开展了施工危险源辨识与风险评价教育培训和新入职职工安全知识培训。参加过培训的新职工李佳乐告诉笔者：“公司组织的安全知识培训贴近生活、贴近工作，既普及了安全知识，提高了安全意识，又有很强的实用性。”

“如果说安全生产标准化一级达标是公司安全管理水平的第一次飞跃，那么‘六化’体系的提出与建设，则是第二次飞跃。这一阶段，我们是以领路人的角色开始的，旨在实现安全体系的人有我优。我们期望通过‘六化’体系建设，为全体员工和施工单位划定一红线，构建一张网，树立一品牌，形成具有大藤峡鲜明特色的安全管理模式，为水利行业安全生产管理提供有力支撑。”负责“六化”体系建设的安监部副主任陈龙满怀信心地说道。

2019年7月到2020年6月，“六化”体系建设将进入巩固、推广阶段。大藤峡公司将以此为着力点，持续改进，全面提升大藤峡工程安全生产综合管理水平，为工程建设营造良好的安全生态。

多方联动 打好安全生产组合拳

2019年是大藤峡工程实现大江截流之年，闸门机组安装、围堰拆除、大桥合龙、二期截流等一系列重要项目陆续开展，工程建设任务更加艰巨，安全风险更为突出。

为加强安全风险管控，大藤峡公司与各监理单位和施工单位协同联动，打好安全生产组合拳，常抓不懈做好安全管理工作。

公司根据水利部、珠江委的相关要求，结合大藤峡工程实际情况，组织编制《大藤峡公司安全生产专项整治工作计划》和《大藤峡公司危化品整治专项行动方案》，对两家液氨制冷系统开展了专项检查，开展内部“四不两直”，采取“检查+问责+通报”的方式，加大对“顽疾”的惩处和曝光力度；组织参建单位以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，全面启动大藤峡工程安全生产月活动……

在大藤峡公司统筹协调下，各参建单位也竭力夯实大藤峡工程各项安全生产工作。

在中水八局厂坝项目部安全总监高运涛看来，人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素以及管理缺陷都会造成安全事故，其中首因是人的不安全行为。纠正人的不安全行为，80%的安全事故都是可以避免的。为此，中水八局厂坝项目部围绕安全生产不断探索，构建起行政、技术、实施、监督四大保障责任体系；加强安全生产“四个一”工程建设，每月进行一次安全授课、每月开展一次安全大检查、每月进行一次危险源识别与风险评价、每周召开一次安全例会；推送“每日安全”信息，为工程建设者送上“安全大餐”；建立大藤峡安健环管理群，该群高度活跃，工作计划报送、安全隐患排查图片等微信信息络绎不绝……

思则有备，有备无患。为提高应对和处置突发性安全事故的能力，6月20日下午，中水八局厂坝项目部在拌和系统开展了液氨泄漏事故应急演练。整个演练过程组织机构严格缜密，现场指挥有条不紊，参演员工斗志昂扬，应急响应迅速敏捷。此外，厂坝项目部还根据排查出的危险源与安全隐患，编制应急预案，形成综合预案1个，专项预案14个，现场处置方案20个，防止突发性重大或连锁事故发生。

葛洲坝船闸及副坝项目部同样配合大藤峡公司开展了富有成效的安全生产工作。6月18日，举办安全知识竞赛，职工看着大屏幕上的隐患照片来“找茬”，在趣味竞猜中加深了对安全隐患的认识；购买安全教育培训系统，职工刷身份证进行学习测试，测试合格方能获得培训学时，提高了职工的安全知识储备；在施工现场建立安全体验馆，设有安全带体验、安全帽体验、劳保着装、急救体验等多项体验内容，告别说教，让施工人员亲身体验；组织开展安全管理标准化示范班组创建、我为安全献一策、团员身边无事故等活动，大力宣传安全知识……

“我们项目部还开展了‘亲情促安’活动，向职工家属征集安全寄语，通过职工家属安全叮嘱来提高职工的安全意识。”葛洲坝船闸及副坝项目部杨盛海介绍。

不一样的安全活动，饱含着一样的安全初心。大藤峡公司协同联动各施工单位，推动安全生产责任落地，为工程稳步推进创造了良好的安全施工环境。

工程建设仍在征途，安全生产未有穷期。当前大藤峡工程安全生产工作仍处于敏感期、爬坡期、攻坚期，大藤峡公司和工程建设者们将继续勇于担当，切实担负起保安全、护稳定的职责，扎实做好安全生产各项工作，为今年11月大江截流提供坚强的安全保障，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

（任慧霞、郭旭帆/文）