一念之差，“糊涂”局长做下糊涂事；坚持原则，纪检组长寸步不让；“围猎”与反“围猎”
——芷江水利工程上演“攻防战”

来源：中国纪检监察报　　作者：田鸿 潘启华 田骅 张卫华

“想不到我一上任就被‘围猎’。如果不是县纪委的挽救，我可能滑向了腐败的深渊。”5月9日，湖南省芷江侗族自治县水利局局长龙克文感慨万千。

芷江，位于云贵高原东麓，武陵山脉西垣，是一个水利资源极为丰富的山区县，水利建设在该县显得尤为重要。近几年，该县年均水利工程项目投入资金达8000万元。水利局长这个职位在很多人眼里是一个“肥差”。

今年1月4日，龙克文从碧涌镇党委书记任上调任县水利局局长。“我刚到这个位置时，就是想把工作做好，不辜负组织和群众的信任。”龙克文说。

刚一上任，他就体会到了这个“肥差”的“肥厚”。即将实施的全县42座小（二）型病险水库除险加固工程，涉及资金达4000多万元。让龙克文意想不到的是，一张无形的“围猎”网也正悄然向他撒来，各种打招呼要项目的电话接踵而来，既有私企老板，也有权力部门和上级水利部门的领导，连他的亲姐姐也跑来办公室哭闹着向他要项目做。

“打招呼的队伍大都没有施工资质，万一纪委查起来，肯定要出大问题的。一边是人情和关系网，我不想得罪；一边是纪律的高压线，我又踩不得，我当时心里极为矛盾。”龙克文说。

正当龙克文还在为外部“围猎”进行激烈的思想斗争时，更为猛烈的内部“围猎”又开始了。

“让中标公司与那些没有资质的队伍签订一个虚假的劳务合同。说白了，就是请他们做工，也可以说扶贫帮困，这样的话，问题就不大了，原来我们也这样操作过。”局里有人向龙克文“支招”。

里应外合式的“围猎”，让龙克文心中的天平开始倾斜，成为众多“围猎”者眼中待宰的“羔羊”。

“讲老实话，我当时还是有些怕，我就想通过召开党委会研究定下来，即使以后出了事，自己也没太多的责任，毕竟自己没有受贿行为。”龙克文说。

让龙克文始料未及的是，在党委会上，当他提及某项目因领导打了招呼给某某时，纪检组长黄渊国表示坚决反对，其他班子成员中也仅有两人表示同意。

党委会未能通过，个别人又给龙克文“支招”：“这种事情小范围内研究一下就行了。”于是，龙克文与同意此事的两名班子成员开了一个会，决定将涉及金额700多万元的7个病险水库的加固工程分给了7个没有施工资质的队伍。

堡垒一旦从内部攻破，整个防线自然垮塌。上行下效，一把手违规，下面的人便也“不安分”起来。个别技术员找到工程承包方，要求按每月1.5万元至2万元不等的标准在工程上领取工资。对此，承包方没有一人拒绝，还美其名曰：“互惠互利，你好我好大家好。”

若想人不知，除非己莫为，水利局违规发包的问题线索很快被芷江县纪委发现。县纪委常委吴金华说：“我到冷水溪乡搞精准扶贫，一个村民小组长找到我，要我给水利局打个招呼，以扶贫帮困的名义，拿个病险水库除险加固的工程给他做。”

小组长这个不经意的请求，引起了吴金华的警觉，一个没有水利项目施工资质的人怎么能做水利项目呢？吴金华几经调查发现了水利局违规发包的事。此后，他将掌握的情况立刻向县委常委、县纪委书记赵海波进行了汇报。

与此同时，黄渊国也将该局违规发包项目的事向赵海波进行了汇报。

听了吴金华和黄渊国的汇报，赵海波拍案而起，马上召开县纪委班子会议，对县水利局违规发包问题进行了专题研究。

在随即召开的“严明政治纪律和政治规矩”专题宣讲会上，赵海波向全县各单位一把手敲响了警钟：“有些局长们刚一上任就被‘围猎’了，甚至被别有用心的人操控！”会后，他特意叫住龙克文：“你上任有些日子了，‘两个责任’水利局是怎么落实的？水利工程建设要慎之又慎啊！”

联想赵海波在宣讲会上的讲话，意识到“危险”的龙克文回到局里马上召开了党委会，研究7个违规项目的整改工作。会上，有的人表示支持，有的人表示反对，黄渊国则说已经将此事向县纪委汇报了，会场顿时炸开了锅，有人当场骂黄渊国是叛徒，但这一次龙克文坚决地站在了黄渊国一边。会后，龙克文立即向县纪委汇报工作整改情况并作了深刻检讨。

“有人说我是叛徒，但我内心坦然，我只是履行了自己作为一名纪检组长的职责。”黄渊国说。

听完龙克文的汇报和深刻检讨，鉴于水利局违规发包还未造成严重后果，还能及时纠正错误，为遏制这起工程领域的违规违纪问题进一步蔓延，芷江县纪委派出了两名纪委副书记牵头组成调查组查处此事。

纪委的坚定立场和强势介入，阻止了龙克文迈向腐败深渊的脚步。在县纪委的帮助下，龙克文顶住了“围猎者”的威逼利诱，迅速完成了违规项目的整改，7个违规项目被收回，没有资质的施工队伍全部被清退。

“我愿意接受组织的任何处理。如果不是县纪委提早介入，我很可能会从犯小错变成犯大错，最终无法挽救。今后我会汲取此次教训，加强党性修养，干净做事，清白做人。”龙克文说。(田鸿 潘启华 田骅 张卫华)